1. <track id="xmrnu"><i id="xmrnu"></i></track>

        <legend id="xmrnu"><i id="xmrnu"></i></legend>

      1. 涇瑞環(huán)境
        當前位置:首頁(yè) >> 政策法規

        平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪写蜈A(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)作戰方案(2018—2020年)的通知

        來(lái)源:
        瀏覽量: 54
        作者:
        發(fā)表時(shí)間:2019-02-22


          平?jīng)鍪腥嗣裾k公室

          關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪写蜈A(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)

          作戰方案(2018—2020年)的通知

           

          各縣(市、區)人民政府,平?jīng)龉I(yè)園區管委會(huì ),市直有關(guān)部門(mén),中、省駐平有關(guān)單位:

          《平?jīng)鍪写蜈A(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)作戰方案(2018—2020年)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)你們,請結合各自實(shí)際,認真組織實(shí)施。

           

            平?jīng)鍪腥嗣裾k公室

              2018年12月24日

          平?jīng)鍪写蜈A(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)作戰方案(2018—2020年)

           

          為深入推進(jìn)大氣污染防治工作,穩定改善環(huán)境空氣質(zhì)量,按照《甘肅省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》和《平?jīng)鍪形廴痉乐喂苑桨浮芬?,制定本方案?/p>

          一、指導思想

          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”制度,以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,著(zhù)力整改突出環(huán)境問(wèn)題,不斷強化聯(lián)防聯(lián)控,明顯減少重污染天氣,努力完成省上下達的空氣質(zhì)量改善目標,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,為全面建設綠色開(kāi)放幸福美好新平?jīng)鎏峁┍U稀?/p>

          二、工作目標

          緊盯可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、優(yōu)良天數達標率三項重點(diǎn)考核指標,持續開(kāi)展工業(yè)、揚塵、機動(dòng)車(chē)、燃煤和生活面源污染治理,推進(jìn)制度措施落實(shí)常態(tài)化、精細化和網(wǎng)格化。到2020年底,平?jīng)鲋行某菂^可吸入顆粒物(PM10)平均濃度下降至76微克/立方米以下,細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降至39微克/立方米以下,優(yōu)良天數比例達到85%以上,基本消除人為導致的重污染天氣。6縣(市)城區環(huán)境空氣質(zhì)量完成省、市下達年度目標任務(wù),平均優(yōu)良天數比例達到85%以上。

          三、主要工作任務(wù)

         ?。ㄒ唬┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

          1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單“三線(xiàn)一單”劃定編制工作,嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策,加強區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)工作,新、改、擴建涉氣項目應滿(mǎn)足區域、規劃環(huán)評要求。城市建成區現有建材、磚瓦、預制廠(chǎng)等涉氣企業(yè),按計劃實(shí)施搬遷、改造或關(guān)閉退出。(市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市國土局按職責分工負責,各縣市區人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區管委會(huì )負責落實(shí)。以下均需各縣市區人民政府和平?jīng)龉I(yè)園區管委會(huì )落實(shí),不再列出)

          2.嚴控“兩高”行業(yè)準入。嚴把新建項目準入關(guān),嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,遏制盲目重復建設水泥、平板玻璃等“兩高”行業(yè)項目。對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè),必須按國家政策規定,實(shí)施減量置換,嚴禁新增產(chǎn)能。把主要大氣污染物排放總量作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批的重要條件,以總量定項目。(市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局按職責分工負責)

          3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過(guò)剩產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴格按照國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等16部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》規定,加大執法力度,綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標準依法依規淘汰落后產(chǎn)能。嚴防“地條鋼”死灰復燃。全面壓減過(guò)剩產(chǎn)能,加快“兩高一資”傳統產(chǎn)業(yè)升級改造,按期完成省、市過(guò)剩產(chǎn)能壓減和落后產(chǎn)能淘汰工作任務(wù)。(市工信委、市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市安監局、市財政局配合)

         ?。ǘ┱{整優(yōu)化能源結構

          4.有序推進(jìn)冬季清潔取暖。認真落實(shí)《平?jīng)鍪卸厩鍧嵢∨傮w方案(2018—2021年)》,結合城市總體規劃和發(fā)展實(shí)際,在城市建成區和重點(diǎn)鎮區,優(yōu)先發(fā)展集中供暖,加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設和改造進(jìn)度,集中供熱難以覆蓋區域,實(shí)施各類(lèi)分散式清潔供暖。著(zhù)力實(shí)施“熱源側”和“用戶(hù)側”提升改造,完成燃煤供暖設施清潔化改造。優(yōu)化供熱管網(wǎng)規劃建設,推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)運行,加快老舊管網(wǎng)設施改造和系統升級,降低輸配損耗。按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則,綜合采用各類(lèi)清潔取暖方式,替代燃煤取暖。逐步實(shí)施平?jīng)鲋行某菂^、各縣(市)城區及城鄉結合部周邊鄉鎮居民取暖土炕、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈型煤替代工程,在農村集中開(kāi)展改灶、改爐等專(zhuān)項工作,推廣采用碳晶、電熱膜等采暖新技術(shù),推行綠色生活方式。2018年改造完成3萬(wàn)戶(hù),2019年、2020年完成省上下達改造任務(wù)。涇川、崆峒等天然氣管網(wǎng)覆蓋到位的區域,實(shí)施“增氣減煤”工程,“煤改氣”項目必須堅持“以氣定改”,確保安全施工、安全使用、安全管理。(市能源局牽頭,市住建局、市農牧局、市環(huán)保局按職責分工負責)

          5.實(shí)施清潔能源替代工程。按照《平?jīng)鍪须娔芴娲鷮?shí)施方案(2018—2020年)》目標要求,充分發(fā)揮電能清潔、安全、智能優(yōu)勢,在清潔供暖、工農生產(chǎn)、交通運輸、商業(yè)民用等領(lǐng)域,推行“以電代煤、以電代油”。逐步提高非化石能源消費比重,力爭到2020年,實(shí)現電能替代電量35億千瓦時(shí),實(shí)現能源終端消費環(huán)節電能替代散燒煤、燃油消費量約43萬(wàn)噸,促進(jìn)電能占能源消費比重達到19%以上。因地制宜發(fā)展“甲醇代煤”、生物質(zhì)能、地熱能等。(市能源局牽頭,市工信委、市發(fā)改委、市國土局、市交通局、市環(huán)保局等單位配合)

          6.加強煤炭市場(chǎng)管控及消費總量控制。落實(shí)《平?jīng)鍪袑?shí)施能源結構調整三年行動(dòng)方案》,根據全省煤炭消費總量控制目標,分年度制定煤炭消費指標,新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代,降低煤炭在一次性能源消費中的占比,完成年度控制目標。7縣(市、區)要不斷完善和規范運行政府統一規劃、統一監管的煤炭交易市場(chǎng)和集中配送體系,交易、配送的民用煤炭必須符合平?jīng)鍪腥济嘿|(zhì)量標準,實(shí)現“覆蓋城鄉、管理規范、煤質(zhì)達標”的煤炭質(zhì)量管控目標。在優(yōu)質(zhì)煤普及使用的基礎上,加大民用潔凈型煤推廣力度,全面落實(shí)潔凈型煤財政補貼政策,平?jīng)鲋行某菂^及各縣(市)城區全部使用潔凈型煤,其他地區倡導使用潔凈型煤。加大煤質(zhì)抽檢力度,嚴厲打擊銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)煤行為,杜絕劣質(zhì)煤流入市場(chǎng)。(市能源局牽頭,市質(zhì)監局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局配合)

          7.全面完成燃煤鍋爐綜合整治。深入推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治,通過(guò)淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達標治理等方式,完成在用燃煤鍋爐整治任務(wù)。加大燃煤小鍋爐淘汰力度,縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施,原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋內分散燃煤鍋爐應淘汰并網(wǎng)。天然氣管網(wǎng)覆蓋內分散燃煤鍋爐,在落實(shí)氣源和供氣量的前提下實(shí)施煤改氣。集中供熱和天然氣管網(wǎng)未覆蓋區域燃煤鍋爐,應按省市要求實(shí)施煙氣達標治理或清潔能源改造。偏遠鄉鎮地區,受經(jīng)濟等條件制約暫時(shí)無(wú)法淘汰或用清潔能源替代的燃煤鍋爐,可采取使用潔凈煤等方式實(shí)現鍋爐煙氣達標排放。每小時(shí)20蒸噸(14MW)及以上燃煤鍋爐納入市級重點(diǎn)污染源清單,按要求開(kāi)展監督性監測。(市環(huán)保局、市質(zhì)監局牽頭,市住建局、市工信委配合)

          8.落實(shí)禁燃區各項管控措施。各縣(市、區)政府要結合實(shí)際,開(kāi)展城區高污染燃料禁燃區劃定工作,禁燃區面積要達到建成區面積80%以上。劃定的高污染燃料禁燃區,最低執行環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》I類(lèi)(一般)規定,要明確禁燃區內燃煤企業(yè)大戶(hù)退出的時(shí)限和措施,嚴禁在禁燃區內燃用不符合要求的煤炭及其加工的固體和液體產(chǎn)品、未加工成型的農林固體生物質(zhì)、工業(yè)固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機油、煤焦油、稀料。(市環(huán)保局、市住建局負責)

          9.提高能源利用效率。嚴格執行國家節能政策標準,大力推廣節能高效技術(shù)和產(chǎn)品,逐步實(shí)現重點(diǎn)用能行業(yè)、設備節能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節能標準,加大綠色建筑推廣力度,城市新建建筑推行綠色建筑標準。加快實(shí)施供熱計量改革,推行“分戶(hù)計量、按熱收費”模式,促進(jìn)熱用戶(hù)端節能降耗。以城鎮住房為重點(diǎn),推進(jìn)既有居住建筑節能改造。鼓勵開(kāi)展農村住房節能改造,嚴格落實(shí)節能審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國內先進(jìn)水平,主要用能設備達到一級能效標準。(市發(fā)改委、市住建局、市質(zhì)監局、市農牧局、市工信委按職責分工負責)

         ?。ㄈ┱{整優(yōu)化運輸結構

          10.調整貨物運輸方式。制定并落實(shí)《平?jīng)鍪薪煌ㄟ\輸結構調整三年行動(dòng)方案》,積極建設城市綠色物流體系,支持利用現有城市鐵路、物流貨場(chǎng)轉型升級為城市配送中心。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,原則上主要以鐵路運輸為主。(市工信委、市交通局牽頭,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局配合)

          11.加快機動(dòng)車(chē)污染防治。制定《平?jīng)鍪胁裼拓涇?chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》,加大柴油貨車(chē)污染治理力度,對于超標排放但具備治理條件的柴油車(chē),應采取柴油機智能修復處理集成技術(shù)(LFA),協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,督促?lài)裼蛙?chē)排放達到國家標準。通過(guò)規劃可行駛路線(xiàn)等方式,劃定重型車(chē)輛繞城路線(xiàn),依法明確國三標準及以下柴油車(chē)輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線(xiàn),嚴控重型高污染車(chē)輛進(jìn)入城市建成區。2019年底前,在平?jīng)鲋行某菂^主要進(jìn)出口、高排放車(chē)輛通行主要道口安裝“黑煙車(chē)”電子抓拍系統,在大型企業(yè)貨運車(chē)輛出入口開(kāi)展安裝尾氣遙感監測設備試點(diǎn)工作。繼續做好老舊機動(dòng)車(chē)淘汰工作,完成省上下達的年度柴油貨車(chē)淘汰任務(wù),推廣使用達到國六排放標準的燃氣汽車(chē)。(市公安局、市環(huán)保局、市交通局按職責分工負責)

          積極發(fā)揮機動(dòng)車(chē)排氣監管平臺作用,全面實(shí)現機動(dòng)車(chē)環(huán)檢和安檢同步。環(huán)保和公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理,規范環(huán)檢機構審核認證,嚴把檢測質(zhì)量關(guān)。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗,在新車(chē)銷(xiāo)售、檢驗、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查,保證新車(chē)環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。(市環(huán)保局、市公安局牽頭,市質(zhì)監局、市工商局配合)

          12.加強非道路移動(dòng)源污染防治。2020年底前,完成全市現有工程機械等非道路移動(dòng)機械摸底調查,建立分類(lèi)管理臺賬,制定非道路移動(dòng)機械污染防治政策措施和管理辦法等。鼓勵高排放非道路移動(dòng)機械提前報廢,逐步淘汰高排放、超服役年限的工程機械和農業(yè)機械。對于不具備淘汰條件的高排放非道路移動(dòng)機械,支持其安裝大氣污染后處理裝置。(市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農牧局按職責分工負責)

          13.大力推廣新能源汽車(chē)。平?jīng)鲋行某菂^和各縣(市)城區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或者清潔能源汽車(chē)。加快黨政機關(guān)、公共場(chǎng)所、社區充電樁設施建設,進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)推廣使用環(huán)境,擴大個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車(chē)消費,推動(dòng)能源結構調整,減少城市交通污染。(市工信委、市能源局、市交通局牽頭,市發(fā)改委、市財政局配合)

          14.加快車(chē)輛油品質(zhì)量升級。2018年,全市啟動(dòng)供應符合國六標準的車(chē)用汽、柴油前期準備工作。2019年1月1日起,全市全面供應符合國六標準的車(chē)用汽、柴油,停止銷(xiāo)售低于國六標準的汽柴油,實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。全面開(kāi)展汽油儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理改造“回頭看”,所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進(jìn)行1次檢測。(市發(fā)改委牽頭,市商務(wù)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監局配合)

         ?。ㄋ模┱{整優(yōu)化用地結構

          15.實(shí)施生態(tài)增容工程。繼續加強城市生態(tài)增綠減污,降低沙塵、揚塵對大氣環(huán)境的污染。進(jìn)一步鞏固、提升平?jīng)鰢疑鷳B(tài)文明建設示范市建設成果,大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰略,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推進(jìn)退耕還林等國家重點(diǎn)工程,推進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節性裸地農田揚塵。建設城市綠色廊道,實(shí)施“退工還林還草”,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。(市國土局、市林業(yè)局牽頭,市住建局、市農牧局配合)

          16.開(kāi)展露天礦山綜合整治。對所有露天開(kāi)采礦山摸底排查,建立管理清單。對違反資源環(huán)境法律法規、規劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對污染治理不規范的露天礦山,依法責令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉;對責任主體滅失的露天礦山,要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上不再新建露天礦山建設項目。大力推廣綠色勘查和綠色開(kāi)采,全力推進(jìn)綠色礦山建設。加強矸石山治理。(市國土局牽頭,市環(huán)保局配合)

          17.狠抓建筑施工揚塵污染防治。加強對建筑、拆遷、水利、低丘緩坡土地開(kāi)發(fā)利用、物料堆場(chǎng)等各類(lèi)工地及裸露地塊的揚塵污染監管,在建筑工地土方開(kāi)挖和棚戶(hù)區拆遷過(guò)程中,現場(chǎng)要同步實(shí)施濕法降塵作業(yè)。嚴格落實(shí)主體責任,將施工揚塵治理費用列入工程造價(jià),規模以上土方施工工地要安裝在線(xiàn)監測和視頻監控系統,并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將揚塵治理不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,實(shí)行“黑名單”管理。各類(lèi)施工工地落實(shí)“六個(gè)百分百”和“三個(gè)必須”抑塵措施合格率達到96%以上。(市住建局牽頭,市環(huán)保局、市交通局、市國土局、市公用事業(yè)管理局配合)

         ?。ㄎ澹┥蠲嬖次廴痉揽?/p>

          18.加大道路揚塵管控力度。大力推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè),提高道路機械化清掃率。到2020年,平?jīng)鲋行某菂^機械化濕法清掃率達到70%以上,其他縣(市)建成區達到60%以上。(市住建局牽頭,市公用事業(yè)管理局配合)

          對城鄉結合部市域出口路段、縣、鄉、村道路全面排查、重點(diǎn)整治,對揚塵污染嚴重和破損嚴重的道路進(jìn)行硬化、改造,確保公路潔凈安全暢通。制定平?jīng)鍪懈咚俟窎|出口至四十里鋪鎮道路、峽門(mén)溝道路及水泥專(zhuān)線(xiàn)道路揚塵綜合整治計劃,明確目標責任,靠實(shí)工作措施,建立日常清掃保潔制度,有效降低道路揚塵。(市交通局牽頭,市住建局、市工信委配合)

          19.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。嚴格落實(shí)禁燒規定,嚴禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為,嚴厲查處各類(lèi)焚燒行為。堅持堵疏結合,加大政策支持力度,全面加強秸稈綜合利用,到2020年,全市秸稈綜合利用率達到85%以上。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,提高化肥利用率。強化畜禽糞污資源化利用,改善養殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(市環(huán)保局、市農牧局、市發(fā)改委、市住建局按職責分工負責)

          20.強化餐飲業(yè)油煙治理。2018年底,各縣(市、區)政府所在城市建成區內現有餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面完成清潔能源改造并安裝高效油煙凈化設施。新建餐飲項目要嚴格按照《飲食業(yè)油煙排放標準(GB18483—2001)》,使用清潔能源并落實(shí)油煙治理措施,實(shí)現穩定達標。嚴禁將油煙排入下水管道等地下通道。加強監督檢查,嚴肅查處擅自停運油煙凈化設施和超標排放行為。(市食藥監局、市環(huán)保局、市住建局按職責分工負責)

          全面開(kāi)展露天燒烤規范和整治,依法取締占用城市及公共場(chǎng)所從事露天燒烤的流動(dòng)攤點(diǎn),堅決查處固定門(mén)店室外設爐灶進(jìn)行露天燒烤的行為。(市住建局、市食藥監局按職責分工負責)

          21.強化煙花爆竹燃放管理。緊盯元旦、春節、元宵節、燎疳日及婚喪嫁娶日等重點(diǎn)監管時(shí)段,對城市建成區特別是劃定為高污染燃料禁燃區的區域和場(chǎng)所嚴防嚴控,嚴厲查處違法違規燃放煙花爆竹行為。結合區域環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,適當擴大煙花爆竹禁燃區范圍和管控時(shí)段。(市公安局、市安監局、市住建局、市環(huán)保局按職責分工負責)

         ?。┩七M(jìn)工業(yè)污染源綜合治理

          22.加強各類(lèi)園區建設管理。推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對工業(yè)園區、工業(yè)集中區進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達標改造,減少工業(yè)集聚區污染。完善園區集中供熱設施,積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區建設集中噴涂工程中心,配備高效治污設施,替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合)

          23.推進(jìn)燃煤火電機組超低排放改造。加快實(shí)施火電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,2019年底前完成計劃內中電建甘肅能源崇信發(fā)電有限責任公司2號機組超低排放改造;鼓勵W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施超低排放改造。淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機組。對于關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標,允許進(jìn)行交易或置換,可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。(市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局按職責分工負責)

          24.實(shí)施工業(yè)污染源全面達標整治。開(kāi)展水泥、建材、陶瓷、火電等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查并建立管理清單,到2020年底前對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等,按無(wú)組織排放標準要求完成深度治理。堅決關(guān)停用地、工商手續不全并難以通過(guò)改造達標的企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭,市工信委、市國土局、市工商局配合)

          嚴格管控轄區內煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚塵污染,做好防風(fēng)抑塵設施建設、管理和使用工作。工業(yè)企業(yè)的粉狀物料或者其它易產(chǎn)生揚塵的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運輸,塊狀物料采用入棚入倉或建設防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設施進(jìn)行存儲,并設灑水、噴淋、苫蓋等綜合防塵設施。(市環(huán)保局牽頭,市工信委、市國土局、市住建局配合)

          25.推進(jìn)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理。深入推進(jìn)石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查和整治。鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)有機溶劑,涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng )新,減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中VOCs排放;包裝印刷行業(yè)推廣環(huán)境友好型油墨,在末端建立密閉廢氣收集系統,實(shí)施有機溶劑回收利用。開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項執法行動(dòng),嚴厲打擊違法排污行為。2020年,排氣口高度超過(guò)45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄并安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市工商局配合)

         ?。ㄆ撸?shí)施專(zhuān)項行動(dòng)

          26.開(kāi)展大氣污染“冬防”攻堅行動(dòng)。各縣(市、區)要結合實(shí)際認真部署大氣污染“冬防”攻堅行動(dòng),細化目標任務(wù)、靠實(shí)工作責任、明確時(shí)間節點(diǎn),加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)污染源的集中監管,確保取得明顯成效。市大氣辦要成立專(zhuān)項督查組,對平?jīng)鲋行某菂^及各縣(市)“冬防”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。對“冬防”重點(diǎn)措施落實(shí)不力、存在問(wèn)題突出、目標任務(wù)欠賬大的,進(jìn)行通報、約談或提請市政府進(jìn)行問(wèn)責。(市環(huán)保局牽頭,市大氣污染治理領(lǐng)導小組成員單位配合)

          27.實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治專(zhuān)項行動(dòng)。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業(yè),按照“先停后治”的原則,區別情況分類(lèi)處置。2019年底前,列入關(guān)停取締類(lèi)的,堅決予以取締;列入整合搬遷類(lèi)的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規?;?、現代化的原則,搬遷至工業(yè)園區并實(shí)施升級改造;列入升級改造類(lèi)的,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。(市工信委、市環(huán)保局牽頭,市工商局、市國土局、市發(fā)改委配合)

          28.開(kāi)展“柴油貨車(chē)污染治理”專(zhuān)項行動(dòng)。以“管車(chē)、控量、限行、治理”為抓手,統籌油、路、車(chē)管理,實(shí)施清潔柴油車(chē)(機)、清潔運輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節的監督管理,建立天地車(chē)人一體化的全方位監控體系,實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測與強制維護制度。公安、交通運輸、環(huán)保、質(zhì)監、商務(wù)等部門(mén)要建立聯(lián)合執法機制,嚴厲打擊柴油貨車(chē)尾氣超標排放、銷(xiāo)售不達標油品等違法行為。推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理,具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監控終端,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。2018年底前全市完成1300輛治理任務(wù),2020年底前按省上要求完成轄區內柴油貨車(chē)污染治理目標任務(wù)。(市環(huán)保局、市交通局、市質(zhì)監局牽頭,市公安局、市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局配合)

          29.開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專(zhuān)項行動(dòng)。制定工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案,把工業(yè)窯爐治理作為日常督查檢查的重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,建立各類(lèi)工業(yè)窯爐管理清單。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監局配合)

         ?。ò耍娀瘏^域聯(lián)防聯(lián)控

          30.加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)。修訂重污染天氣應急預案,完善預警分級標準體系,區分不同區域不同季節應急響應標準,同一區域內要統一應急預警標準;當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時(shí),統一發(fā)布預警信息,按級別啟動(dòng)應急響應措施,實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。(市環(huán)保局牽頭,市氣象局配合)

          31.落實(shí)應急減排措施。建立完善重污染天氣污染源減排清單,提高應急預案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節,實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理。重污染天氣預警期間,嚴格落實(shí)灑水抑塵、施工場(chǎng)地停工等措施,有效降低重污染天氣危害。(市環(huán)保局牽頭,市工信委、市住建局、市公安局、市交通局配合)

          對水泥等重點(diǎn)行業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案并細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,一并納入當地錯峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn)。(市工信委、市環(huán)保局按職責分工負責)

          32.落實(shí)環(huán)保工作制度。嚴格落實(shí)環(huán)保監督管理責任、排污許可管理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設、環(huán)境執法和環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)等五項環(huán)保工作制度。2020年底前,完成排污許可證管理名錄規定行業(yè)的許可證核發(fā),未取得排污許可證、未按證排污的,依法依規從嚴處罰。(市環(huán)保局負責)

         ?。ň牛┘訌娀A能力建設

          33.拓寬投融資渠道。市縣(市、區)財政支出要向藍天保衛戰傾斜,統籌安排大氣污染防治資金,重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐綜合整治、冬季清潔取暖改造、煤炭交易市場(chǎng)建設、污染防治設施升級改造、空氣質(zhì)量預警預報系統建設等大氣污染防治重點(diǎn)項目和大氣環(huán)境監管能力建設項目。(市財政局牽頭,市大氣污染治理領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位配合)

          34.提升空氣質(zhì)量監測能力。強化監測數據質(zhì)量控制,建立質(zhì)控考核與實(shí)驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機制,建立“誰(shuí)出數誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的責任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監測數據質(zhì)量監督檢查專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為。建成并正常運行平?jīng)鲋行某菂^空氣質(zhì)量微測網(wǎng),提升監測能力。(市環(huán)保局負責)

          35.加強移動(dòng)源排放監管能力建設。建設完善移動(dòng)源遙感監測網(wǎng)絡(luò ),構建重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(OBD)遠程監控系統,強化現場(chǎng)路檢路查和停放地監督抽測。2019年底前,建成市級遙感監測系統平臺。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市交通局配合)

         ?。ㄊ﹪栏駡谭ūO督

          36.加大現場(chǎng)執法監管力度。堅持鐵腕治污,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為,強化排污者責任。創(chuàng )新環(huán)境監管機制,推廣“雙隨機、一公開(kāi)”等監管,強化地方政府環(huán)境管理主體責任,建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監管模式。推進(jìn)聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創(chuàng )新,重點(diǎn)加強對工業(yè)窯爐、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等執法監管,嚴厲打擊“散亂污”企業(yè),加強生態(tài)環(huán)境執法與刑事司法銜接。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放,將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達標排放的企業(yè)一律進(jìn)行整治。(市環(huán)保局牽頭,市工信委、市住建局、市食藥監局、市公安局配合)

          37.加強機動(dòng)車(chē)和油品質(zhì)量監管。開(kāi)展在用車(chē)超標排放聯(lián)合執法,建立完善“環(huán)保部門(mén)檢測、公安交管部門(mén)處罰、交通運輸部門(mén)監督維修”的聯(lián)合監管機制。嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監控參數等違法行為。加強成品油質(zhì)量監督檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品行為,禁止以化工原料名義出售調和油組分或勾兌調和油,嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油,堅決取締黑加油站點(diǎn)。(市環(huán)保局、市公安局、市交通局牽頭,市工信委、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市工商局配合)

          38.優(yōu)化完善網(wǎng)格化監管體系。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人”的原則,以街道(鄉鎮)為主,部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合社會(huì )各方力量,堅持條塊結合、以塊為主,進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)格化監管體系,形成排查摸底、宣傳動(dòng)員、立行立改、綜合執法、調度考核的長(cháng)效工作機制,真正發(fā)揮網(wǎng)格化監管作用,有力推動(dòng)大氣污染防治工作。(市環(huán)保局負責)

          四、保障措施

         ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。打贏(yíng)藍天保衛戰是黨的十九大報告和中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出的重大決策部署,是污染防治攻堅戰的重中之重,各級各部門(mén)要站在政治高度,清醒認識大氣污染防治的緊迫性,嚴格“黨政同責、一崗雙責”制度,不折不扣落實(shí)國家、省、市關(guān)于大氣污染防治的各項決策部署。黨政主要領(lǐng)導要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。做到思想認識到位,安排部署到位,協(xié)調指導到位,考核獎懲到位。

         ?。ǘ┛繉?shí)工作責任。嚴格落實(shí)屬地管理和部門(mén)監管責任。各縣(市、區)政府、平?jīng)龉I(yè)園區管委會(huì )是大氣污染防治的責任主體,主要負責人是第一責任人,要按照方案要求,分解細化目標任務(wù),實(shí)行清單責任管理,確保方案落到實(shí)處。市直各牽頭部門(mén)是行業(yè)監管的責任主體,要明確任務(wù)臺賬,提出可量化評估、可檢驗成效的具體內容和標準,強化備案調度,及時(shí)協(xié)調解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,督導本系統(行業(yè))扎實(shí)落實(shí)工作任務(wù)。

         ?。ㄈ娀讲榭己?。將打贏(yíng)藍天保衛戰年度和終期目標任務(wù)完成情況,納入市政府年度環(huán)保目標責任考核和污染防治攻堅戰成效考核內容,嚴格獎罰兌現,強化考核結果應用。對完不成年度空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的縣(市、區)實(shí)行“一票否決”,對責任不落實(shí)、履職不到位、重點(diǎn)工作任務(wù)欠賬大的單位和責任人,按照相關(guān)法律政策規定進(jìn)行責任追究。市大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室、市督查考核局要加強大氣污染防治工作的日常指導和監督檢查,協(xié)調工作中存在的矛盾和問(wèn)題,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行匯總評比并向媒體公告,對行動(dòng)遲緩、工作不力的部門(mén)單位要通報批評。

         ?。ㄋ模╅_(kāi)展預警調度。各縣(市、區)政府要逐月確定重點(diǎn)工作任務(wù),每月2日前向市大氣辦報送上月重點(diǎn)任務(wù)完成情況及當月重點(diǎn)任務(wù)計劃。市大氣污染治理領(lǐng)導小組成員單位要對牽頭負責的工作統一部署、統一標準、統一監管,強化督查指導,每月3日前向市大氣辦報告上月?tīng)款^和負責的工作任務(wù)完成情況。市大氣辦對各部門(mén)、各縣(市、區、管委會(huì ))重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行清單管理,建立臺賬制度,定期分析研判、預警通報、督查公布、評比考核。

         ?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。市大氣辦根據空氣質(zhì)量監測結果,每月在主要媒體發(fā)布7縣(市、區)政府所在地空氣質(zhì)量排名情況。各縣(市、區)要建立健全環(huán)保信息強制性公開(kāi)制度,重點(diǎn)監控企業(yè)應及時(shí)公布自行監測和污染物排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。充分利用新聞媒體、輿論曝光和微信平臺,向社會(huì )公開(kāi)當地空氣質(zhì)量狀況、重污染天氣預警預報及市民應采取的防護措施,普及大氣污染防治科學(xué)知識,倡導植綠護綠、文明過(guò)節、文明祭祀、綠色出行、減排禁燃等保護環(huán)境行為,努力營(yíng)造打贏(yíng)藍天保衛戰的良好氛圍。

           


        上一條:無(wú)

        下一條:中華人民共和國環(huán)境保護稅法

        264

        相關(guān)鏈接:

        甘肅涇瑞環(huán)境監測有限公司
        電話(huà):0933-8693665
        地址:甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^涇水嘉苑7號樓301號營(yíng)業(yè)房

        平?jīng)鰶苋瓠h(huán)??萍加邢薰?/span>
        電話(huà):0933-8211256
        地址:甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^仁愛(ài)路以東、市人社局北側恒和大廈1805

        涇瑞環(huán)境公眾號

        平?jīng)鰶苋瓠h(huán)??萍加邢薰?甘肅涇瑞環(huán)境監測有限公司版權所有 ICP備案/許可證號:隴ICP備19000242號-1 技術(shù)支持:甘肅星云網(wǎng)絡(luò )科技有限公司管理登錄

        甘公網(wǎng)安備 62080202000323號

        偷偷操狠狠干,久久99精品久久久久久青青日本,www.av日韩,亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片

        1. <track id="xmrnu"><i id="xmrnu"></i></track>

            <legend id="xmrnu"><i id="xmrnu"></i></legend>